12333和12345是两个不同的举报电话，其中12333是国家监察委员会举报电话，而12345是市民服务热线。这两个电话号码的存在，旨在为公众提供一个渠道来反映问题和投诉。然而，哪一个电话号码的效率更高是一个需要深入研究的问题。

从法律的角度来看，我们需要考虑的是这两个电话号码的法律地位、法律责任和法律保障。12333和12345都是由政府机构设立的举报电话，其法律地位相同。其次，对于举报电话，政府有责任确保其高效运作，保障公众的合法权益。因此，无论是12333还是12345，都应该有一定的法律保障和法律责任。

然而，我们需要注意的是，这两个电话号码的运作机制不同。12333是由国家监察委员会设立的，其主要职责是监察国家公职人员的行为。而12345则是由地方政府设立的，其主要职责是处理市民的服务请求。因此，这两个电话号码的运作机制不同，其效率也会有所不同。

从实际操作的角度来看，我们可以通过以下几个方面来比较这两个电话号码的效率。我们可以比较它们的接通率和处理速度。12333作为国家监察委员会设立的举报电话，其处理速度相对较快，因为其处理的问题一般都是涉及到国家公职人员的违法行为。而12345作为市民服务热线，其处理速度相对较慢，因为其处理的问题种类繁多，需要进行分类处理。

其次，我们可以比较它们的处理效果。12333作为国家监察委员会设立的举报电话，其处理的问题一般都是严重的违法行为，因此其处理效果相对较好。而12345作为市民服务热线，其处理的问题种类繁多，处理效果可能会因为各种原因而有所不同。

我们需要考虑的是这两个电话号码的法律保障。在法律上，政府有责任保障公众的合法权益，因此对于举报电话，政府应该提供相应的法律保障措施。对于举报电话的举报者，政府应该保障其合法权益，防止其遭受报复和打击。对于被举报者，政府应该保障其合法权益，防止其遭受不当的惩罚和打击。

12333和12345都是为公众提供举报和投诉渠道的电话号码，其效率的高低取决于其运作机制和实际操作。从法律的角度来看，政府有责任保障公众的合法权益，防止其遭受不当的打击和报复。因此，无论是12333还是12345，都应该得到相应的法律保障和法律责任。