法院起诉法院：中国法律中的困境

在中国近几年的司法改革中，法院的司法公正性备受关注。然而，当个人的合法权益受到法院的不当处理时，他们却面临着一个进退两难的境地：起诉法院。

中国法律的规定

《中华人民共和国行政诉讼法》第3条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向人民法院提起诉讼。理论上，这涵盖了法院作为行政机关的行为。

然而，实践中却面临着诸多障碍。

司法管辖权问题

法院起诉法院涉及司法管辖权问题。根据《行政诉讼法》第16条，对行政机关具体行政行为提起的诉讼，由其上一级行政机关或者法律、法规确定的主管部门受理。对于法院而言，其上一级行政机关并不明确。最高法院对此也没有明确规定，导致司法管辖权归属不明确。

举证责任倒置

在行政诉讼中，原告负有举证责任。然而，对于法院起诉法院的案件，原告往往难以举证。法院作为被告方，拥有案件材料和证据，并且可以调动行政资源来对抗原告的主张。这导致举证责任倒置，原告处于不利地位。

程序障碍

除了法律规定上的障碍，法院起诉法院还面临着程序上的障碍。例如，法院院长往往兼任当地人大常委会副主任或委员，法院系统的内部监督机制不完善，使得对法院的外部监督受到限制。

案例实证

中国缺乏法院起诉法院的成功案例。少数提起诉讼的案例往往以败诉告终，或者不了了之。这表明，法院起诉法院在实践中非常困难。

解决方案建议

为了解决法院起诉法院的困境，需要采取以下措施：

明确司法管辖权：最高法院应明确法院起诉法院的司法管辖权，指定专门的法院或部门受理此类案件。 减轻原告举证负担：修改《行政诉讼法》，减轻法院起诉法院案件中原告的举证负担，明确被告方在某些情况下应承担举证责任。 完善内部监督机制：加强法院系统的内部监督，建立独立的法院监察机构，接受公众和媒体的监督。 引入外部审查机制：探索引进外部审查机制，如专家评审团或公民评审团，对法院起诉法院的案件进行独立审查。

结论

法院起诉法院是中国法律制度中的一大难题。虽然法律规定允许公民起诉法院，但实践中却面临着司法管辖权、举证责任倒置和程序障碍等多重阻碍。要解决这一困境，需要对现行法律法规进行修改，完善司法体制，增强外部监督，切实保障公民的合法权益和司法公正。