全民所有制企业改制的基本程序是什么？

在中国，全民所有制企业改制是指将原有的国有企业转变为其他经济组织形式的过程，旨在提高企业的经营效率和竞争力。全民所有制企业改制的基本程序包括以下几个步骤：

第一步：确定改制方案 根据国家有关法律法规和政策，企业应当制定改制方案，明确改制的目标、内容、方式和时间表。改制方案应当经过企业职工代表大会或职工代表会议讨论通过，并报所在地的国有资产监督管理机构备案。

第二步：评估企业价值 改制前，企业应当委托独立第三方机构对企业进行评估，确定企业的价值。评估的依据包括企业的资产、负债、利润、市场地位等因素。评估结果将作为改制的基础，为确定改制方案提供依据。

第三步：确定改制方式 根据评估结果和企业的实际情况，确定改制的方式。改制方式可以是股份制改制、联营、合资、租赁、转让等形式。改制方式应当符合相关法律法规的规定，保障职工的合法权益。

第四步：制定改制方案 企业应当根据确定的改制方式，制定改制方案。改制方案应当包括改制的目标、内容、方式、时间表、职工待遇保障等内容。改制方案应当经过企业职工代表大会或职工代表会议讨论通过，并报所在地的国有资产监督管理机构备案。

第五步：职工参与和待遇保障 在改制过程中，应当充分保障职工的合法权益。企业应当与职工代表协商，确定职工参与改制的方式和程度。职工可以通过购买股份、转岗安置、分红等方式参与改制。同时，企业应当保障职工的工资、福利待遇不降低，确保职工的合法权益。

第六步：改制实施 改制方案经过备案后，企业可以开始实施改制。改制过程中，企业应当按照改制方案的要求，进行资产转让、股份分配、合同变更等程序。改制过程应当遵守相关法律法规的规定，确保改制的合法性和公平性。

第七步：监督和评估 改制完成后，国有资产监督管理机构将对改制情况进行监督和评估。监督和评估的内容包括改制过程的合法性、职工权益的保障情况、企业经营效果等。监督和评估结果将作为改制的反馈，为今后的改制提供经验和借鉴。

总之，全民所有制企业改制的基本程序是确定改制方案、评估企业价值、确定改制方式、制定改制方案、职工参与和待遇保障、改制实施以及监督和评估。在改制过程中，应当遵守相关法律法规的规定，保障职工的合法权益，确保改制的合法性和公平性。通过全民所有制企业改制，可以提高企业的经营效率和竞争力，促进经济发展和社会进步。