土地出让金是指政府将土地使用权出让给开发商或企业时，收取的一定金额的费用。这笔费用主要用于弥补政府在土地出让过程中的成本和损失，同时也是土地资源的有偿使用。

土地出让金的返还方式主要由土地管理法和相关法规来规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十三条的规定，土地出让金应当全部一次性支付。但是，根据不同地区和具体情况，也会有一些特殊的返还方式。

首先，一种常见的返还方式是分期返还。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十四条的规定，土地出让金可以根据土地的开发进度和经济效益，分期返还给开发商或企业。这种方式可以减轻开发商或企业的负担，促进土地的有效利用。

其次，还有一种返还方式是抵扣返还。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条的规定，政府可以将土地出让金抵扣为开发商或企业缴纳的其他费用，如土地使用税、城市建设税等。这种方式可以降低企业的税负，鼓励企业进行土地开发和投资。

此外，还有一种返还方式是以土地使用权作为抵押。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条的规定，政府可以将土地使用权作为抵押，用于向金融机构贷款，再将贷款的资金返还给开发商或企业。这种方式可以提供资金支持，促进土地的开发和利用。

除了以上几种返还方式，根据地方政府的具体规定，还可能存在其他的返还方式。例如，一些地方政府会根据土地的开发效果和经济效益，给予开发商或企业一定的奖励或补贴。这种方式可以激励企业进行土地开发，并提高土地的利用效率。

总的来说，土地出让金的返还方式主要有分期返还、抵扣返还和以土地使用权作为抵押等形式。这些返还方式的选择应根据地方政府的具体规定和相关法律条款来确定。通过合理的返还方式，可以促进土地资源的有效利用，推动经济的发展。